19 февраля, 2019 $ 66.25, € 74.91
Курс на развитие: за счет чего будет расти экономика Смоленской области в 2018 году

«Гудвилл» попробовал обозначить основные векторы посткризисного развития экономики региона в 2018 году


ПРАВИЛА ИГРЫ СТАБИЛЬНЫ

Наступивший 2018-й едва ли несет кардинальные перемены в правилах игры для российского бизнеса. 8 февраля глава государства на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей заявил, что власти страны хотят «зачистить» все, что мешает развиваться экономике страны. Причем настрой очень серьезный, уточнил он. Однако решения по этому поводу наверняка будут принимать­ся после выборов и формирования нового кабмина. Над стратегией структурных реформ, о необходимости которых сказано немало, продолжают работать несколько экспертных центров. И пока даже непонятно, чьи наработки будут взяты за основу. Идут дискуссии и вокруг анонсированной налоговой реформы, так что контуры экономических преобразований проявятся ближе к осени, и принятые в этом плане решения скажутся на предпринимателях уже в следующем году. А до той поры будет иметь место точечное регулирование. Увы, среди новшеств 2018 года больше таких изменений, которые влекут увеличе­ние издержек для бизнеса (например, введение налога на движимое иму­щество, повышение акцизов).

Многие считают отсутствие громких новостей на этом фронте уже хорошей новостью. На фоне хотя и незначи­тельного, но все же роста экономики и улучшающейся конъюнктуры на нефтяном рынке постепенно восста­навливаются потребительский спрос и предпринимательская активность. И даже санкции Запада оказались не такими страшными. Оптимизма добавляют рекордно низкая инфляция, отсутствие существенных валютных скачков и несколько раз снижавшаяся ключевая ставка Центробанка.

ПРИМЕТЫ ВРЕМЕНИ

По мнению большинства аналитиков, существенного ускорения российской экономики в 2018 году ждать не приходится: перспективы роста ВВП в 2018-м оцениваются в пределах 0,5%–2,7% (при 1,5-процентном увеличении этого показателя в 2017-м). Смо­ленщина идет в русле федеральных трендов (базовый вариант прогноза социально-экономического развития региона на 2018 год предполагает рост ВРП в 100,8%).

Экономическая политика областной администрации продолжает идти заданным курсом. Как отмечает губерна­тор Алексей Островский, привлечение инвестиций остается ключевой задачей исполнительной власти региона. В прошлом году регион совершил рывок в Национальном рейтинге состояния инвестклимата, поднявшись сразу на 49 позиций и заняв 31-ю строчку среди 85 субъектов Федерации. Попадем ли в этом году в двадцатку? Во всяком случае, обладминистрация приклады­вает к этому усилия.

Рейтинг, казалось бы, понятие не­сколько отвлеченное. Но он представ­ляет собой квинтэссенцию отношений между властью и бизнесом и в конеч­ном счете «монетизируется» в конкретные инвестиции. Вспомним лишь некоторые из более чем 30 крупных инвестпроектов, которые реализуются на Смоленщине этом году.

На тепличном комбинате «Смоленский», который построят в Рославльском районе (объем инвестиций около 1,5 млрд рублей), будут выращивать огурцы и салат в промышленных мас­штабах – 22 тыс. тонн в год. Вяземский завод железобетонных шпал планирует увеличить численность рабочих на 150 человек и поднять объем отгрузки на 20%. ООО «Ярцевская фанера» собирается расширить выпуск продукции с 1,5 до 3 тысяч кубометров в месяц за счет ввода в строй второй производственной линии. Ее запуск состоится в этом году. Сегодня здесь трудятся 230 человек, дополнительно откроется порядка 170 вакансий

Одна из тем, к которым привлечен повышенный интерес, – судьба Смоленского молочного комбината. Так вот, по сообщениям администрации области, инвестор уже вложил суще­ственные средства в возрождение «Росы», там проводится реконструк­ция инженерной инфраструктуры. И уже в этом году завод планирует возобновить производство, выпуская порядка 50 тонн молока в день. Было бы удивительно, если бы бизнес не стремился воспользоваться выгодами уникального географического положения нашего региона: через Смолен­скую область проходит 35 процентов российских грузов и 75 процентов грузовых поставок из Европы. ООО «Ред Стар», входящее в группу компаний «Грин Лайн» (в 2011 году она уже открыла в поселке Ольша на трассе М1 сервисную станцию Volvo), намерено построить транспортно-логистический комплекс в Кардымовском районе (общий объем инвестиций около 1,5 миллиарда рублей). Окончание строительства комплекса запланировано на 2020 год. На новом предприятии будет создано 150 рабочих мест. Также будет расширен крупнейший в России логистический комплекс «Стабна», принадлежащий группе компаний «Альфа Транс». Там началось строительство нового склада для фирмы Hansa.

Как отмечает вице-губернатор Ростислав Ровбель, «администрация Смоленской области готова к совместным масштабным проектам в области транспортной логистики по любым направлениям. Привлекая новые производственные мощности в регион, мы гарантируем инвесторам уникальные логистические возможно­сти, которые значительно упрощают ведение бизнеса».

Самый значимый, не имеющий аналогов по масштабу за все послед­ние десятилетия, – инвестпроект ПАО «Акрон» «Производство сложных фосфорсодержащих минеральных удобре­ний» в Дорогобужском районе общей стоимостью 25 млрд рублей. В октябре прошлого года губернатор подпи­сал соответствующее соглашение с руководством концерна в присутствии главы кабмина Дмитрия Медведева. Не говоря о создании более 300 вакансий, на этапе строительства (которое собираются закончить за четыре года) это еще солидный фронт работ для местного бизнеса – проектировщиков, строителей и т.п.

ТОЧКИ РОСТА

Можно быть уверенным, что «акроновский» проект на территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Дорогобуж», созданной 6 марта 2017 года Постановлением Правительства РФ, будет далеко не единственным. Например, компания «Завод композитных труб» намерена построить в Дорогобуже предприятие по производству стеклопластиковых труб. Созданию комфортных условий для резиден­тов уделяется большое внимание. Так, внесенные в областное законо­дательство изменения позволяют предоставлять резидентам ТОСЭР участки для реализации инвестпроектов в аренду без проведения торгов, предусмотрен ряд существенных преференций по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций сроком на 10 лет.

Среди других точек роста – два индустриальных парка, в Смоленске и Сафонове. По итогам конкурса, кото­рый проводило Минэкономразвития, регион в 2018 году получит из федерального бюджета 243 млн рублей, которые позволят закончить создание инженерной инфраструктуры парка «Феникс» в областном центре. Вместе с региональным софинансированием ассигнования составят более 300 млн рублей. В начале следующего года здесь должны будут заработать основ­ная трансформаторная подстанция, водозабор и очистные сооружения.

«Мы постоянно находимся в процессе подписания новых соглашений и по ТОСЭР «Дорогобуж», и по индустриальным паркам, – говорит Алексей Островский. – Уже сейчас ряд предприятий проектирует там свои будущие филиалы и подразделения. Будем по-прежнему участвовать во всех инвестиционных и экономических форумах для того, чтобы привлекать новых инвесторов, безусловно, продолжим активно работать с теми, кто уже вкладывает средства в эконо­мику региона».

Гендиректор управляющей компании парка «Феникс» Константин Кассиров уточнил, что предварительные заявки подали больше десятка предприятий, желающих разместить здесь производство, они готовят доку­менты для присвоения официального статуса резидента. А уже прошедшая этот этап компания «АЛВИДПРОФ» занимается проектированием будуще­го завода по производству алюми­ниевого профиля. Его строительство планируют начать весной, а в сентябре следующего года – получить первую продукцию. «В 2018 году на строительную площадку выйдет еще как минимум три новых промышленных проекта», – отмечает Константин Кассиров.

Кстати, по закону «Об индустриальных парках на территории Смоленской области» среди мер господдержки – обнуление транспортного, земельного налогов и налога на имущество, а также снижение налога на прибыль до 16,5%.

СИТУАЦИЯ В РАЗРЕЗЕ ОТРАСЛЕЙ

Обрисовывая перспективы региона, мы решили тезисно остановиться на нескольких направлениях – про­мышленности, телекоммуникациях и здравоохранении.

Несмотря на спад на ряде крупных предприятий, по данным Смоленскстата, в 2017 году индекс промышленного производства в регионе составил 102,2% (при общероссийском показателе 101,0%). Один из флагманов, демонстрирующих значитель­ный рост, – деревообрабатывающий завод EGGER в Гагарине. В 2017 году предприятие увеличило производство и реализацию продукции более чем в полтора раза. Добиться этого удалось благодаря запуску новых линий по производству МДФ/ХДФ и напольных покрытий. Существенная положитель­ная динамика отмечается на таких предприятиях, как Рославльский вагоноремонтный завод, «Комплексные дорожные машины» и другие.

Один из сделанных в прошлом году шагов по поддержке реального сектора хотим выделить особо. Принятый закон «О промышленной политике Смоленской области» предусматрива­ет, в частности, создание регионально­го фонда развития промышленности. Это позволит предоставлять льготное финансирование по ставке 5% для индустриальных предприятий. На фоне острой нехватки кредитных финансовых ресурсов для многих предприятий это долгожданное решение.

Важное направление развития об­ласти связано с «цифровизацией» всех сфер жизни. В частности – предоставления госуслуг. Напомним: согласно указу президента к концу 2018 года доля граждан, использующих меха­низм получения гос- и муниципальных услуг в электронной форме, должна достигнуть 70%. Как нас заверили в профильном департаменте, в регионе продолжится системная работа по расширению перечня услуг, оказы­ваемых через МФЦ, которые созданы во всех районах, в том числе и для предпринимателей.

В этом году продолжится работа по переводу в электронный вид услуг по лицензированию, в частности, в сфере транспорта. Так, в ближайшее время на портале государственных и муниципальных услуг Смоленской области станет доступен сервис по выдаче специального разрешения при перевозке тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Также появится возможность в режиме онлайн подать заявление на выдачу разрешений на осуществление деятельности по пере­возке пассажиров и багажа легковым такси. Напомним: на портале уже мож­но в том числе получить разрешение на строительство, установку реклам­ных конструкций и на осуществление образовательной деятельности.

«Крайне важно, что это обеспечивает прозрачность взаимодействия бизнеса с органами власти, устраняет административные барьеры и тем самым максимально исключает коррупционную составляющую», – считает губернатор Алексей Островский.

В МФЦ предприниматели могут пройти регистрацию на портале Бизнес-навигатора корпорации малого и среднего предпринимательства. Этот ресурс позволяет начинающим бизнесменам рассчитать бизнес-план, выбрать свободную рыночную нишу, параметры и виды наиболее востребо­ванных проектов, а опытным бизнесменам – расширить свое дело.

Продолжается реализация проекта «Устранение цифрового неравенства», который направлен на обеспечение глубинки современными качествен­ными информационно-телекоммуникационными услугами. В том числе – строительство оптоволоконных линий связи и установка точек Wi-Fi в деревнях с численностью жителей от 250 до 500 человек.

Одно из направлений работы региональной исполнительной власти связано с развитием геоинформа­ционных систем. По словам Андрея Рудометкина, начальника регионального департамента по информационным технологиям, «в перспективе вся инфраструктура (газопроводы, паропроводы, линии электропередачи и т. д.) будет нанесена на геоинформа­ционную карту, на которой будут слои как для служебного пользования, так и для обывателя. Эта работа ведется различными ведомствами и структурами, ее перспективы сложно переоценить. Особый интерес она представляет для инвесторов – им было бы удобно в одном месте увидеть, например, где расположена электроподстанция, какие доступны мощности, какие ком­муникации подведены к желаемому объекту и т.д.».

Несмотря на непростую ситуацию в финансах региона, по данным обладминистрации, в 2018 году на оказание медицинской помощи в рамках Территориальной программы госгарантий выделяется почти 13 млрд рублей – на 15,6% больше, чем в 2017-м.

В 2018 году будет реализовываться проект по созданию «бережли­вых» поликлиник, направленный на повышение доступности и качества оказания медуслуг, снижение времени пребывания пациентов в учреждении, упрощение записи на прием к врачу. Базой для реализации пилотного проекта выбраны восемь медицинских организаций Смоленска, Дорогобужа и Ярцева. Эти учреждения по максимуму наполнят информационными технологиями для удобства персонала и посетителей. Предполагается, что преобразования повысят доступность медпомощи, а медики смогут уделять больше времени пациенту.

Все медучреждения постепенно подключат к единой государственной информационной системе. Через личный кабинет «Мое здоровье» на пор­тале госуслуг можно будет, например, записаться к врачу или вызвать его на дом, получить доступ к своей медицин­ской карте. Благодаря цифровизации здравоохранения медработники в перспективе получат неограниченный доступ ко всем электронным базам и телемедицинским консультациям.

Не забыта и такая перспективная тема, как государственно-частное пар­тнерство, когда сотрудничество власти и бизнеса позволяет решать социаль­ные вопросы без расходов со стороны бюджета. Несколько начинаний в этой сфере было успешно реализовано (взять хоть диализный центр). А сейчас, например, разрабатывается проект возведения на Королевке в областном центре поликлиники.

МАЛ БИЗНЕС, ДА УДАЛ

Президент России поставил задачи по увеличению доли малого и среднего бизнеса в экономике страны до 40%. Сейчас этот показатель в среднем по стране составляет 21% (у нас примерно столько же). Для такого роста предстоит приложить немало усилий. К их числу можно отнести уже действующую меру поддержки – введенные с начала 2017 года налоговые каникулы для вновь открываемых ИП. Так вот, только за первые шесть месяцев прошлого года этой пре­ференцией воспользовались 5,5% предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения. Действие льготы распространяется на представителей бизнеса, действую­щих в Смоленской области в сельском и лесном хозяйстве, рыбоводстве, обрабатывающем производстве, соци­альной и научной отраслях, а также в сфере бытовых услуг.

Наряду с налоговым бременем один из негативных факторов, тормозящих развитие МСП, – административные барьеры. В конце прошлого года эта тема рассматривалась на межведомствен­ном совещании, посвященном работе контролирующих органов. Выяснилось, что, несмотря на «надзорные каникулы» в отношении малого бизнеса, при сни­жении количества плановых инспекций внеплановых проверок стало больше. Региональный бизнес-омбудсмен Алексей Ефременков тогда предложил согласовывать все такие инспекции с администрацией области. Глава региона эту инициативу поддержал: «Мы решили применить у нас опыт Новгородской области. Теперь все внеплановые проверки будут согласовываться с профильными заместителями губернатора, но, в отличие от Новгородчины, мои подчиненные не будут принимать финального решения, а доложат ин­формацию мне. То есть окончательное решение останется за мной».

Мы далеки от того, чтобы считать, что наступивший год будет легким для бизнеса. В прогнозе социально-экономического развития на 2018 год, подготовленном в обладминистрации, говорится, что основным фактором торможения по-прежнему выступает слабый рост потребительского спроса, вызванный падением реальных денежных доходов населения в целом по Российской Федерации, сохраня­ются ограничения в доступе на рынки финансового капитала (объем кредитования остается на уровне ниже докризисного на 23%). Но все же по сравнению с ситуацией последних лет и небольшие позитивные сигналы воспринимаются острее.

Мы не смогли коснуться в нашем кратком обзоре всех сфер экономики. Много можно было бы сказать, например, о развитии АПК, о строительстве. К этим темам мы будем неоднократно возвращаться на страницах «Гудвилла».

|
Рейтинг ()

Возврат к списку


Мы используем cookie для наилучшего представления нашего сайта. Если вы продолжите использовать сайт, мы будем считать что вас это устраивает. Вы можете просматривать сайт без использования куки (cookie) с частичной потерей функциональности в приватном режиме вашего браузера