19 февраля, 2019 $ 66.25, € 74.91
Москва нам поможет?
Сегодня делать прогнозы на будущее развитие того или иного региона, к примеру Смоленской области, занятие совершенно бессмысленное и бесполезное. Ситуация в мире, вокруг России и внутри нее меняется так непредсказуемо и быстро, что ни один долгосрочный прогноз не может быть достоверным. Вот почему прогностический анализ может сводиться к разработке краткосрочных сценариев, основанных на сегодняшней информации, или к анализу долгосрочных тенденций глобального развития¸ которые не зависят от санкций и цен на нефть, и, в какой-то мере, к оценке отраслевой конъюнктуры. 

Прежде чем говорить о будущем региона, о ее возможном экономическом развитии следует понять, почему Смоленская земля, в статусе ли Смоленской губернии, Западной или Смоленской области всегда была сравнительно отсталым регионом России. Большинство аналитиков, развивая тему конкурентных преимуществ, исходят из той ложной предпосылки, что Смоленская земля находится в своеобразном перекрестье важнейших торгово-экономических путей с Севера на Юг и с Запада на Восток и поэтому имеет все шансы на особую роль. Да, находилась раньше и находится сегодня, но, к сожалению, «на перекрестке». Эти пути где-то начинаются и где-то заканчиваются, а их крайние точки важнее промежуточных пунктов следования товаров и денег. 

Во время политических и экономических преобразований в 1990-е годы Смоленская область практически потеряла свой экономический потенциал. Многие предприятия обанкротились, а оставшиеся существенно снизили объемы производства. Разрушительному воздействию подверглось сельское хозяйство. Тяжело отразился на экономике Смоленской области экономический кризис 1998 года, ставший одним из самых тяжелых в истории России. 

Восстановить утраченный потенциал в начале века в новых экономических и политических условиях было невозможно, как, впрочем, невозможно и сейчас, спустя 20 лет после дефолта. Все надежды на восстановление хозяйства и поступательное развитие Смоленской области были связаны с инвестициями, как отечественными, в том числе государственными, так и иностранными. К ситуации тех лет хорошо подходит лозунг Остапа Бендера: «Запад нам поможет». К сожалению, Запад Смоленской области не помог (в отличие, к примеру, от соседней Калужской). 

С другой стороны, для инвесторов сложившиеся в Смоленской области условия были далеко не безупречны. Природные ресурсы области, включая земельные, своеобразны и скудны, демографическая ситуация неутешительна, трудовые ресурсы ограничены, а квалифицированные кадры, которые требуются для современных производств, отсутствуют. Те специалисты, которые когда-то работали в советских научных организациях и на приборостроительных предприятиях, или переквалифицировались, или ушли на пенсию. 

Да, географическое положение − один из основных факторов социально-экономического развития, но сила его действия может быть различной. Все зависит от того, кто выступает в роли регионального социально-экономического центра − ядра системы, и где он расположен. Социально-экономическим центром нашего региона, охватывающего Московскую область и прилегающие к ней области, включая Смоленскую, много лет выступает Москва. Как ядро она создает поле социально-экономической гравитации. Москва притягивает и аккумулирует капитал и инновации, имеет высокую степень автономии и генерирует импульсы на периферийные территории, использует кумулятивный эффект ядра над периферией (экономический, информационный, социальной «демонстрации», психологический и др.). Интенсивность и формы взаимодействия сопредельных с Москвой регионов в значительной степени зависят от экономической и межрегиональной политики, которую проводит столица России. 

В процессе нашего развития и в зависимости от отношений областной администрации и смоленского бизнеса с Москвой могут складываться разные эволюционные тенденции: растущей поляризации (центр становится все сильней, а периферия слабеет), стагнации (связи слабы и не развиваются), рецессии (замедление темпов взаимодействия) или нивелирования (сглаживание различий). Сильные экономические центры всегда будут доминировать над слабыми регионами и могут усиливать или нивелировать происходящие в них процессы. Особенно сильно это влияние сказывается на трансформации в приграничных областях, таких, в частности, как Смоленская область. 

Итак, наше светлое будущее связано с Москвой, с уровнем нашего взаимодействия с московской властью и бизнесом. Новая формула нашего благополучия: «Москва нам поможет!». Москва уже, не ожидая наших предложений, активно внедряется в нашу экономику, в частности, создавая современные предприятия по производству мяса и молока. Судя по всему, московский бизнес делает вывод, что генеральная линия развития сельского хозяйства Смоленской области связана именно с мясомолочным производством. С моей точки зрения, к этому нужно добавить птицеводство и кормопроизводство. Точка. 

В плане развития этих отраслей нужно не на словах, а на деле устанавливать тесные экономические отношения с другим сильным, сельскохозяйственным ядром − Беларусью. Несмотря на то, что дружбу с соседними белорусскими областями мы называем традиционной, товарные потоки, отбросив электроэнергию и азотные удобрения, которые перестали быть смоленскими, носят односторонний характер. Нам нужно активнее создавать совместные агрофирмы для производства сельхозпродукции, к примеру, по производству мяса (откорм), шире использовать богатый опыт Беларуси. 

Сокращение населения и миграционный отток, которые сегодня наиболее характерны для Смоленской области, создают дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на региональном рынке труда, ограничивая реализацию новых проектов. Плотность населения в некоторых сельских районах Смоленской области достигла таких пороговых значений, при которых становится проблематичным ведение на данных территориях высокопроизводительного сельскохозяйственного производства. 

Еще одна проблема − вывод активов крупных смоленских предприятий за пределы области, в другие регионы. В настоящее время в налоговых органах Российской Федерации зарегистрировано 15 консолидированных групп налогоплательщиков. В Смоленской области это «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Ростелеком», «Транснефть», «Мегафон» и «Энергоатом». Все участники этих групп платят налоги в регионах их регистрации. По этой причине в областной бюджет не поступают налоги на прибыль и имущество от этих компаний. Сменил место регистрации целый ряд крупных смоленских предприятий. Созданные за последнее время новые предприятия тоже стараются уйти от местного налогообложения. 

Наше благополучие будет зависеть от развития местной промышленности и сельского хозяйства. С другой стороны, ожидать подъема предпринимательской активности не приходится. К сожалению, у нас существенно сужена и снижена трудовая мотивация и мотивация к предпринимательской деятельности в сфере производства. В лучшем случае в Смоленске и области создаются предприятия торговли и сферы услуг, причем не все из них отвечают современным требованиям. Чтобы убедиться в этом, достаточно проехать от границы с Беларусью до границы с Московской областью по нашей главной транспортной магистрали. Перед вашим взором на ее обочинах предстанут убогие «постоялые дворы» и пункты питания, похожие на «забегаловки», а магистраль, при продуманной политике ее развития, могла стать «золотой жилой» Смоленской области. 

Говоря о социально-экономическом развитии, о модернизации хозяйства, мы по-прежнему уповаем на инвестиции, забывая о том, что развитие экономики и благополучие сегодня и в будущем зависит от человеческого капитала, ибо только он продуцирует новые знания и общественные блага, только от него зависит степень использования знаний в экономике и общественной жизни. Вместо того чтобы гоняться за сомнительными проектами, нам нужно развивать профессионально-техническое образование, растить инженерные и научные кадры, способствовать повышению квалификации специалистов, а бизнесу − создавать инжиниринговые фирмы и малые инновационные предприятия, укрепляя связи с промышленными лидерами. 

Автор: Анатолий Стерлягов
|
Рейтинг ()

Возврат к списку


Мы используем cookie для наилучшего представления нашего сайта. Если вы продолжите использовать сайт, мы будем считать что вас это устраивает. Вы можете просматривать сайт без использования куки (cookie) с частичной потерей функциональности в приватном режиме вашего браузера