19 марта, 2019 $ 64.67, € 73.36
Что год грядущий нам готовит?
Сегодня даже опытные эксперты достаточно осторожно высказываются относительно будущего экономики России, поскольку невозможно уверенно спрогнозировать показатели в условиях финансовых рисков, экономических и политических санкций, нестабильности цен на нефть и курса рубля. 

С другой стороны, невозможно планировать расходы и доходы бюджета страны в целом и каждого экономического субъекта в отдельности без понимания вероятных негативных тенденций, наметившихся трендов. Правительство РФ для анализа ситуации широко использует прогнозы ведущих аналитических центров, но в условиях нестабильности они сильно разнятся − от оптимистических до пессимистических. Даже Министерство экономического развития (МЭР) несколько раз меняло экономические показатели как на текущий, так и на будущий 2019 год. 

ВВП и доходы 

Прежде чем перейти к обзору прогнозов ведущих специалистов и собственным выводам, сделаем первое утверждение, с которым согласны большинство экспертов: экономика России находится в условиях рецессии, т.е. в условиях замедления темпов экономического роста. Ее текущее состояние нельзя описать словами «устойчивость» и «надежность», несмотря на то, что все ведомства, работающие под эгидой правительства, дают ей позитивные характеристики. По их мнению, уже в 2019 году Россию ожидает период экономического подъема и стабильности. На это повлияет реализация программы замещения импорта и особые адаптационные меры. В то же время существенный рост ВВП в 2019 году не прогнозируется. Вот ряд рассчитанных МЭР показателей роста ВВП на шестилетку с 2018 до 2023 года: 1,9 – 1,4 – 2,0 – 3,1 – 3,2 – 3,2%. 

Однако в проекте бюджета 2019 года, представленного Правительством на утверждение в Думу, указан предполагаемый рост ВВП − 2,2%. В этом же документе предполагаемая инфляция − 4,3%. Заметим, что непременное условие реализации «майского» Указа Президента − ускорение роста экономики – предполагает темпы роста ВВП не ниже среднемирового. Но, как видим, прогнозы МЭР в нынешнем виде противоречат этому условию, т.к. темп глобального роста в 2018 году составит по прогнозам 3,3%. В 2017 году ровно 100 стран имели темп роста ВВП более 3,2%. 

Следует заметить, что рост благосостояния населения напрямую зависит как от темпов роста ВВП, так и от уровня инфляции. Поскольку в нашем случае даже прогнозируемая инфляция выше темпов роста ВВП, то говорить о повышении благосостояния россиян в 2019 году, мягко скажем, преждевременно. 

В странах с рыночной экономикой ВВП отражает реальные доходы домохозяйств, но только тех, кто владеет «заводами, газетами и пароходами». Напрямую ВВП не связан с пенсиями и зарплатами учителей, врачей и прочих работников социальной сферы. Их благосостояние зависит от бюджетной и социальной политики государства.

Нефть «всему голова» 

Эксперты независимых всемирных организаций говорят о том, что по сравнению с прошлыми годами, в российской экономике наметились положительные тенденции. Но ситуация может резко измениться, т.к. сырьевые рынки (особенно нефтяной) постоянно находятся под угрозой падения, структура российских отраслей остается неизменной, а внешнеполитический фактор играет против правительства. Некоторые группы экспертов считают, что в 2019 году Россию ждет очередной кризисный виток. 

Аналитики Высшей школы экономики в своих прогнозах указывают на то, что Россия продолжает функционировать в режиме «сырьевой трубы», при котором экспорт энергоносителей обеспечивает 60% валютных доходов государства. Правительство говорит о предполагаемой переориентации отраслей и развитии инноваций, но концентрация доходов в сфере добычи ресурсов и их экспорта за границу только возрастает. 

По прогнозам МЭР, поставки энергетических ресурсов за рубеж будут наращиваться, но одновременно внутри страны возрастут тарифы на газ и энергетический тариф (до 5%). Специалисты МЭР считают, что экономика страны может достичь докризисного уровня к началу 2020 года, если цена нефти стабилизируется на уровне 70 долларов за баррель. В профицитном бюджете Правительства на 2019 год предполагаемая цена барреля нефти составляет 63,4 доллара. 

Центробанк РФ в своих прогнозах также исходил из цены нефти и рассмотрел два сценария. По «оптимистическому сценарию» цена нефти в их расчетах составляла 79−80 долларов за единицу объема к концу 2018 года. Но уже в ноябре этого года цена упала с 74 (октябрь)до 60 долларов. При этом мы скатываемся к плохому, «консервативному сценарию», в котором цена нефти лежит в пределах 58−60 долларов. По мнению аналитиков банка, при условии «обуздания» инфляции на уровне 4%, рост ВВП в 2018 году составит от 1,5 до 2%, а в 2019 году – замедлится до 1−1,5%. 

Итак, экономические показатели страны определяются ценами на нефть, с которыми связан и курс рубля. Действительно, нефть «всему голова». Она поднимает в воздух самолеты, двигает по морям и рекам корабли, а по дорогам – автомобили. Цена нефти влияет «на всех и всё».Но при этом предполагаемые цены на нефть во всех прогнозах – «гадание на кофейной гуще», поскольку они устанавливаются в процессе конкурентных действий и сложных политических комбинаций. 

Достаточно долго ОПЕК и Россия могли контролировать рынок: если нефть падала, то добычу наращивали, если дорожала − сокращали. Это позволяло гарантировать доходы стран-экспортеров, пока на рынке не появились США. Теперь, как пишет Bloomberg, контроль над нефтяным рынком находится в руках трех человек − президента США Дональда Трампа, Президента России Владимира Путина и кронпринца Саудовской Аравии Мохаммеда бен Салмана. 

Конкурентные действия западных стран известны в новейшей истории. Достаточно вспомнить санкции против Ирана, связанные с его ядерной программой, но направленные, в первую очередь, на экспорт нефти; повышение цены нефти в 2011 году, когда темпы роста ВВП Китая − самого крупного импортера – превышали 10% на протяжении нескольких лет. При цене нефти более 100 долларов развитие китайской экономики стало неуклонно замедляться. После введения санкций против России в 2015−16 годах она почему-то резко упала (почти в 2 раза) по сравнению с предыдущими 4-мя годами. 

Активность США на Украине также связана в значительной мере с нефтью − сланцевой, добыче которой Штаты уделяют повышенное внимание. Некоторые американские эксперты в связи с этим говорят, что Украина может стать вторым Техасом для США. США − самый крупный потребитель нефтепродуктов − около 19 млн баррелей нефти в сутки (из них импортировали около 7 млн до 2015 года), на втором месте Китай − около 10 млн (импортирует около 6 млн), далее Япония − около 4,5 млн (импорт 97%). 

США − одновременно и крупная нефтедобывающая страна. 40 лет, до 2015 года, США, занимая 3-ю строчку после Саудовской Аравии и России, не продавали нефть. После расконсервации месторождений добыча ресурса выросла почти до 16 млн баррелей в сутки, что вывело их на первое место. 

В США постоянно совершенствуется добыча сланцевой нефти, что позволило повысить производительность на 300% и довести порог безубыточности до 20 долларов за баррель. Именно это направление нефтедобычи сможет диктовать завтрашнюю цену нефти. США, соблюдая баланс купли-продажи нефти, будут скорее способствовать снижению цены с целью уменьшения издержек в мощной американской экономике. 

В 2019 году Правительству придется предпринять усилия для того, чтобы не допустить стагнацию и адаптировать страну к очередным негативным реалиям. В связи с этим возможны изменения фискальной политики в сторону ужесточения. Оно уже проявилось в росте НДС, в затягивании в налоговую сеть «самозанятых» и в какой-то мере в пенсионной реформе. Возможно, будет объявлена очередная волна приватизации, т.к. приватизационные мероприятия могут оказаться самой безболезненной мерой по стабилизации экономики. 

Вывод

Итак, с точки зрения роста ВВП и доходов населения, 2019-й год по всем прогнозам может оказаться хуже 2018 года. Понижение прогнозных показателей ВВП и рост инфляции обусловлены, в том числе, принятым решением о повышении ставки НДС с 18 до 20% в 2019 году. Рост ставки НДС обосновывали необходимостью выполнить социально-экономические цели «майского» Указа Президента. Но достижение этих целей напрямую связано с ростом экономики, а повышение ставки НДС не только не подтолкнет экономику вперед, нона какое-то время затормозит. Это скажется на росте инфляции и сокращении темпов роста ВВП. 

Еще одно узаконенное решение Правительства − увеличение пенсионного возраста – скажется на качестве жизни россиян в макроэкономической динамике, правда, в краткосрочном периоде. Во-первых, это неизбежно приведет к росту безработицы среди лиц старше 55 лет, как бы Правительство ни хотело этого избежать. Во-вторых, те, кто мог выйти на пенсию в 2019 году, потеряют доходы, которые потратили бы на потребительские товары и услуги. Частично потери можно компенсировать за счет роста пенсий и зарплат, но как и в какой мере? 

В заключение хочется сослаться на прогноз МЭР, в котором прямо написано: "2019 год, как ожидается, будет достаточно сложным с точки зрения адаптации к принятым решениям в области бюджетно-налоговой политики".

Будем адаптироваться, куда же деваться?

Автор: Анатолий Стерлягов

Возврат к списку


Мы используем cookie для наилучшего представления нашего сайта. Если вы продолжите использовать сайт, мы будем считать что вас это устраивает. Вы можете просматривать сайт без использования куки (cookie) с частичной потерей функциональности в приватном режиме вашего браузера